全国政协委员傅军直言民企发展痛点:如何打通政策落地“最后一公里”?

更新日期:2022年06月15日

       北京报道,

5月18日, 《中共中央国务院关于加快完善新时代社会主义市场经济体制的意见》发布。 《意见》全文共1万余字, 其中“私”字多达11处。 民营企业和民营经济又被提到了一个非常重要的高度。 近年来, 受全球经济低迷、中美贸易摩擦、国内结构调整加快、去杠杆、监管强等诸多因素影响, 民营企业陷入经营发展困境, 普遍面临“三 山”, 即市场的冰山、融资的山、转型的火山。 为提振民营企业家信心, 推动民营经济高质量发展, 2018年11月1日, 习近平总书记主持召开民营企业座谈会, 强调坚定不移鼓励、支持、引导民营企业发展。 非公有制经济。 2019年12月22日, 中共中央、国务院正式印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》) , 涵盖市场环境、政策环境、法律环境等七个方面。 一方面, 提出破除制约民营企业高质量发展的体制机制障碍, 完善促进民营企业改革发展的制度框架。 应该说, 《意见》很有价值, 给了广大民营企业以启迪。 但仍有不少民企反映“获得感”不强。 究其原因, 十三届全国政协委员、新华联集团董事长傅军告诉《华夏时报》记者, 是因为没有真正的政策红利。 . 转化为有利于企业的具体行动。 一揽子政策帮助民营企业走出困境。
        事实上,

中小企业融资难、融资成本高一直是亟待解决的问题。 尤其是疫情发生后, 不少企业停工, 不少企业出现了较为严重的资金短缺和问题。 挑战。 因此, 近期, 从中央到地方政府, 都在密集出台政策措施,

积极纾困民营中小企业。 4月14日召开的国务院常务会议指出, 要研究进一步加强金融对实体经济特别是中小企业的支持。 4月21日召开的国务院常务会议决定, 推动服务业小微企业和出租国有房屋的个体工商户上半年免征三个月租金。 5月6日召开的国务院常务会议要求, 对就业岗位基本稳定的企业特别是中小企业, 适当延长还本付息政策, 支持其多 渠道融资,

并创造政策工具支持银行发行更多信贷。 贷款。 日前召开的国务院促进中小企业发展领导小组第六次会议指出, 民营企业和中小企业是我国经济社会发展的重要力量。 党中央、国务院高度重视落实各项惠企决策部署和政策, 中小企业经营出现积极边际变化。 但也要看到, 经济全面复苏尚需时日, 当前中小企业发展仍面临复杂严峻形势。 应该看到, 当前, 为民营中小企业发展保驾护航的政策呼声很高, 而且还在不断升级。 万博新经济研究院副院长刘哲院长表示:“民营企业是推动经济复苏和‘六保’的重要力量和关键环节。新一轮政策更加注重回应企业的需求和关切, 以及发挥民营企业的作用。” 政策落实, 更加注重企业经营。
       营商环境的优化改革, 将为民营中小企业的发展创造良好的外部条件。” 然而, 民营企业仍面临诸多问题。 傅军说, 第一是市场准入仍然不平等。 例如, 在政府项目的招投标过程中, 一些政府官员认为, 任何项目都可以为国企做, 但何时为民营企业做则容易不清楚。 因此存在顾虑, 仍然存在歧视民营企业的现象; 此前, 民营企业融资难。 虽然央行有针对性的降准, 但资金只能流向金融机构。 因为对于银行来说, 向民营企业放贷是有风险的, 生怕出现大量坏账, 所以民营企业仍然面临融资困难和融资成本高的问题。 成为民营企业最头疼的事情; 三是仍有减税空间。 近年来, 政府一直在为企业减税减负。 但由于税收负担的​​结构性问题和企业经营方式的差异, 以及劳动力成本和生产成本的大幅上涨, 特别是新冠肺炎疫情给企业造成了巨大损失, 民营企业仍普遍感到 难以忍受。 沉重的负担。 四是民营企业安全感还不够, 一心谋发展难。 政策红利如何兑现? 在付军看来, 《意见》虽然价值不菲, 但对广大民营企业有启发。 但是, 由于《意见》实施过程中缺乏详细的实施细则和有效的监督, 许多地方实行会议带会议、文件带文件, 并没有真正将中央的政策红利转化为具体的行动。 受益企业。 因此, 民营企业依然面临着种种困境。
        “民营企业是随着改革开放逐步发展起来的, 作为国有经济的有效补充和国民经济的重要组成部分, 在发展地方经济、解决就业等方面发挥着重要作用。民营企业是 不怕市场竞争, 需要什么样的机会和公平竞争的舞台。
       民营企业家期待在《意见》的指导下, 及时出台相关政策和规则, 加快实施, 所以 民营企业改革发展机遇更大、后劲更大。 民营企业健康快速发展。” 傅军对本报记者说。 据悉, 在十三届两会之际, 傅军提交了《建议党和政府更加重视民营企业优惠政策落实》的提案,

并提出四点建议, 推动 国家尽快制定的优惠政策。 成真。 傅军建议, 首先要提高政治立场。 《意见》中的举措, 不仅能稳定预期、坚定信心、增强活力, 还能让优质企业、优质产品、优质服务脱颖而出, 推动经济高质量发展。 为此, 建议中央组织召开省委书记、省长贯彻落实《意见》专题会议, 再次强调贯彻落实《意见》的重要意义, 进一步进一步提高政治站位, 带动广大民营企业为全面建成小康社会贡献力量。 二是完善联动机制。 《意见》的实施是一项系统工程。 国务院要责成国家有关职能部门尽快分工, 明确主体责任,

保持政策的连续性和稳定性, 逐项制定切实可行的实施细则和行动计划, 建立多方位 业务运作等部门联动机制。 营商环境不仅取决于工商总局, 还涉及规划、环评、土地建设、产权保护等方面, 还涉及公安、法院、检察院等全系统。 通过各监管部门的有效联动, 使《意见》真正落到实处。 再次发布实施细则。 各地、各部门要抓紧研究具体措施, 制定配套措施, 推动各项政策落到实处。 同时, 要加强对一系列惠企帮扶政策落实情况的跟踪, 实时评估政策落实效果, 在不断研究新情况、总结新情况的过程中深化改革。 经验, 解决新问题, 使《意见》各项措施真正奏效, 发挥作用。 最后, 加强监督问责。 事实证明, 巡查制度是推动工作落实的有效手段。 中央可以派出部分巡视组到各地督促《意见》落实情况, 对不作为或者表现不佳的部门和个人进行问责和整改。 同时, 政府可以设立监控电话, 赋予民营企业监控权。 “执行不力的, 企业可以通过监管电话进行投诉, 督促相关部门追究相应责任。” 傅俊说道。 实习编辑:方凤娇主编:陈彦鹏

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